Гражданство Аргентины за инвестиции: условия, риски и бонус в виде доступа ещё в восемь стран МЕРКОСУР

2 октября 2026 года министр экономики Аргентины Луис Капуто представил в Париже условия программы гражданства за инвестиции: суммы, правила для семьи и ориентир по запуску. Если программа заработает, Аргентина станет первой страной Южной Америки с таким механизмом.

Но за цифрами скрываются два важных сюжета, о которых в Париже не говорили. Первый - нерешённый судебный спор вокруг самой программы. Второй - малоизвестный бонус, который даёт любое аргентинское гражданство, независимо от способа получения: упрощённый вид на жительство ещё в восьми странах Южной Америки, включая Уругвай.

Условия программы

Основной заявитель выбирает один из двух маршрутов: невозвратный взнос в Национальное казначейство от $350 000 или покупку специально выпущенной под программу государственной облигации с нулевой ставкой на $800 000. По данным Fortune, облигацию нужно будет держать 7 лет. Официальные условия погашения и передачи облигации пока не опубликованы. При оценке этого маршрута стоит учитывать, что Аргентина неоднократно объявляла дефолт по государственному долгу, последний раз в 2020 году.

Пример, который привело Министерство экономики: семья из основного заявителя, супруги и двух несовершеннолетних детей получает гражданство за $500 000 по маршруту взноса в казначейство.

Приём заявок ожидается в IV квартале 2026 года, точная дата не названа. Сборы за проверку (due diligence) и обработку заявки на момент публикации тоже не объявлены. Известна только методология: проверка личности, источника средств, юрисдикционных рисков, судимости и иммиграционной истории по стандартам ОЭСР и FATF. Проверку будут вести миграционная служба, подразделение финансовой разведки (UIF) и секретариат разведки (SIDE).

Хронология и нерешённый юридический вопрос

Суть спора. По статье 99 Конституции Аргентины президент не может регулировать срочным указом вопросы, которые открывают доступ к политическим правам, а гражданство даёт право голоса. Суд также подтвердил, что решения о гражданстве относятся к ведению судов по избирательным делам, а не миграционной службы. Именно указ DNU 366/2025 позволил заменить срок проживания инвестицией, поэтому до решения Верховного суда юридическая устойчивость всей программы остаётся под вопросом. Как правительство собирается выдавать гражданство с учётом этого решения, пока публично не объяснено.

Важно для тех, кому уже предлагают программу. Официальной сети аккредитованных агентов на сегодня не существует, тендер на единого оператора отменён в апреле 2026 года. Если компания называет себя «официальным агентом» программы или просит предоплату, таких полномочий у неё сейчас быть не может.

Что даёт гражданство Аргентины

• Безвизовый въезд или визу по прибытии более чем в 170 стран, включая Шенгенскую зону и Великобританию.
• По закону № 27.802 (вступил в силу в марте 2026 года) гражданство через инвестицию само по себе не делает человека налоговым резидентом Аргентины: резидентство определяется фактическим присутствием в стране.
• Аргентина не требует отказываться от прежнего гражданства.
• Право на упрощённый вид на жительство ещё в восьми странах Южной Америки по соглашению МЕРКОСУР. Это самый практичный и при этом наименее очевидный бонус, разбираем его отдельно ниже.

Бонус, о котором не говорят: ещё восемь стран

Аргентина - полноправный член МЕРКОСУР и участница отдельного Соглашения о резидентстве (Acuerdo de Residencia para Nacionales del MERCOSUR y Estados Asociados). Оно даёт гражданам стран-участниц право на упрощённый вид на жительство в любой другой стране соглашения. Базовый пакет документов: паспорт или удостоверение личности, свидетельство о рождении и справка об отсутствии судимости. Подтверждать доход или цель переезда не нужно.

Население указано по данным Worldometer на 2026 год.

Общее правило соглашения: временный вид на жительство на срок до 2 лет, который до истечения можно перевести в постоянный. Он даёт право работать без отдельного разрешения. Внутри блока можно путешествовать по аргентинскому удостоверению личности (DNI), без загранпаспорта. Отдельные страны идут дальше общего правила: Уругвай, например, сразу выдаёт гражданам МЕРКОСУР постоянный вид на жительство.

Пенсионный стаж регулирует не это соглашение, а отдельное Многостороннее соглашение МЕРКОСУР о социальном обеспечении. Оно позволяет суммировать стаж, но действует только между Аргентиной, Бразилией, Парагваем и Уругваем.

Главное: это право - не особенность инвестиционной программы. Им обладает любой гражданин Аргентины, независимо от того, как он получил паспорт.

Уругвай: где этот бонус раскрывается полнее всего

Уругвай с населением 3,4 млн человек - самая маленькая страна блока и одна из самых популярных у иностранцев: компактная бюрократия, стабильность и высокий по региональным меркам уровень жизни. Собственной программы гражданства за инвестиции у Уругвая нет. Единственный путь для иностранца без корней в стране - натурализация после нескольких лет проживания.

Для граждан стран МЕРКОСУР вход в Уругвай максимально простой. По закону № 19.254 они сразу получают постоянный вид на жительство (категория «Residencia Permanente Mercosur»). Нужны удостоверение личности, фотография, справка о несудимости из страны, где человек жил последние 5 лет, и сертификат о прививках. Подтверждать доход не требуется, госпошлина небольшая.

Срок проживания, после которого можно просить гражданство Уругвая, одинаков для всех: 3 года при наличии семьи в стране (брак, гражданский союз, дети на попечении) или 5 лет без неё. МЕРКОСУР этот срок не сокращает. Разница в другом: насколько легко получить сам статус резидента, с которого начинается отсчёт.

Практический вывод: гражданин Аргентины может, не живя в самой Аргентине, сразу переехать в Уругвай и получить постоянный вид на жительство по минимальному пакету документов. Гражданину страны вне МЕРКОСУР обычно нужно подтвердить стабильный доход, пенсию или инвестицию. Отсчёт до права на гражданство в обоих случаях идёт одинаково: связка не ускоряет закон, а убирает барьер на входе.

Что стоит знать заранее

• Брак с гражданином Уругвая не даёт гражданство автоматически, но сокращает срок ожидания до тех же 3 лет, что и другие формы семейной связи.
• Уругвай юридически различает «национальность» и «гражданство»: натурализованные («законные») граждане считаются уругвайцами по гражданству, но не по национальности. В паспорте у них указывается страна рождения, и это давно создаёт сложности на границах других государств. В апреле 2025 года Уругвай попытался изменить образец паспорта, но уже в июле вернул прежний вариант после того, как Франция, Германия и Япония отказались признавать новый.
• Срок считается только при фактическом проживании в стране. Ориентир, которого придерживаются юристы, - больше половины года в Уругвае; длительные выезды могут прервать отсчёт.
• Испания, Италия и другие европейские страны, несмотря на культурную близость к Южной Америке, в МЕРКОСУР не входят: аргентинский паспорт не даёт права на жительство в них.

Наша оценка

Международная пресса встретила новость сдержанно. Fortune назвала программу «золотым паспортом» и напомнила, что в апреле 2025 года Суд ЕС признал незаконной похожую программу Мальты. Отраслевые аналитики в первую очередь обращают внимание на судебный спор, который в парижской презентации обошли молчанием.

Программа объявлена с конкретными цифрами, но запущена поверх двух нерешённых проблем: юридической (конституционность самого механизма) и операционной (нет утверждённой агентской сети, не опубликованы сборы за проверку). Пока Верховный суд не вынес решение, а недостающие условия не опубликованы, вносить деньги и подавать документы рано. Разумная позиция сейчас - следить за программой и сравнивать её с уже работающими.

При этом главная ценность, которую программа открывает в перспективе, - доступ в Уругвай и ещё семь стран МЕРКОСУР - сохранится независимо от исхода суда, потому что это свойство аргентинского гражданства как такового, а не конкретной инвестиционной схемы.

Частые вопросы

Сколько стоит гражданство Аргентины за инвестиции?

Для основного заявителя - невозвратный взнос от $350 000 или покупка государственной облигации на $800 000. Супруг(а) и ребёнок 18-25 лет - по $100 000, ребёнок до 18 лет - $25 000. Семья из четырёх человек по маршруту взноса - $500 000. Сборы за проверку пока не объявлены.

Когда можно будет подать заявку?

Правительство ориентирует на IV квартал 2026 года, точной даты нет. На запуск может повлиять решение Верховного суда по указу DNU 366/2025.

Нужно ли жить в Аргентине?

Нет. Программа заменяет обычное требование о 2 годах проживания инвестицией, а закон № 27.802 уточняет, что такое гражданство само по себе не делает вас налоговым резидентом Аргентины.

Можно ли уже сейчас подать документы через агента?

Нет. Официальной сети агентов не существует, тендер на оператора отменён. Предложения «официальных агентов» с предоплатой - повод насторожиться.

Даст ли аргентинский паспорт ВНЖ в Уругвае?

Да. По закону № 19.254 граждане стран МЕРКОСУР получают в Уругвае постоянный вид на жительство по упрощённой схеме, без подтверждения дохода. Гражданство Уругвая можно просить через 3 года проживания с семьёй или через 5 лет без неё.

Что будет, если Верховный суд оставит решение в силе?

Тогда указ, на котором построена программа, останется недействительным, и для запуска, скорее всего, понадобится закон Конгресса. Сроки в этом случае предсказать нельзя.

Поможем выбрать программу

Не уверены, какая программа гражданства или ВНЖ подходит вашей семье? Персональный эксперт MIRBEZVIZ сравнит сроки, стоимость и риски доступных программ и подберёт решение под ваши цели.

Запланируйте встречу с экспертом - мы отвечаем на вопросы ежедневно с 10:00 до 20:00.

Источники

• Fortune, 02.10.2026
• The Rio Times, октябрь 2026
• Perfil: решение Национальной избирательной палаты
• La Nación: жалоба в Верховный суд
• Abeledo Gottheil: закон № 27.802
• Gub.uy: постоянный ВНЖ для граждан МЕРКОСУР
• Infobae: паспорта Уругвая

Материал носит информационный характер и не является юридической или инвестиционной рекомендацией. Условия программы могут измениться; актуальные параметры уточняйте у наших специалистов.